[法治宣传]【普法·微热点】有“景”即“景区”？网红打卡地拍照收费合理吗? [复制链接]

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近日，一名游客称在重庆某网红店外的平地拍照时，被工作人员要求收费。网传视频显示，该网红店所在位置可俯瞰城市夜景，店外有一片平地，摆有数套桌椅。游客称自己在边缘处进行拍摄，有人前来提醒：“你可以站在这里看，但是拍照的话就要收费。”该游客表示，商家无法证明这块平地属于其经营范围，他认为要求强制消费后才能在此观看夜景和拍照的行为不合理。

《法治日报》律师专家库成员、北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师表示，该网红店是否可以对游客拍摄收取费用，首先要看游客的拍摄地是否在其经营场地范围内，如果并不在其经营场地，则商家无权收取费用；反之，如果在其经营场地，且明码标价，收取费用有一定的合理性。毕竟商家租赁场地并进行经营是有成本的，占用其场地拍照对经营有一定影响，因此对于占用其场地的游客收取一定的费用存在合理性，当然，商家收费多少也要符合价格法等法律规定，不能漫天要价。

此前，在福建平潭岛，游客自带摄影师到龙王头沙滩拍照，遭到5名男子阻止驱赶，引发关注。后经了解，5名男子靠给游客拍照挣钱，和摄影师为“同行”。事件发生后，“平潭文旅”官方账号回应，“平潭所有景区均拍摄自由，视频中反映的问题，我们已关注到，将立即处置，对个别人员阻挠游客拍摄事宜，将坚决予以制止。”

因电视剧《狂飙》爆火的原拍摄取景地“旧厂街市场”，也曾因个体工商户向游客收费而引发热议，当地城管部门亦对商户收费行为进行了制止。

图源：网络

马丽红表示，根据《中华人民共和国旅游法》规定，景区的设置和管理都是有条件的，不是有“景”即可成“景区”。景区的设立应当按照相关法规取得规划审批手续，必要时，应当向公众召开听证会，否则就涉嫌违法违规。城市景观通常不属于旅游法意义上的景区，属于公共场所，在公共场所观看城市景观不应收费，但如果进入到特定的经营区域则应区分具体情形进行分析。

如今，网红景点“打卡”拍照已经成为游客们的常见行为。马丽红指出，对于景区收费，法律是有明确规定的，我国旅游法规定，利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

“法律和行业规范具有概括性和滞后性的特点，不可能包罗社会生活中所有具体场景，但是，法律和行业规范自有其基本原则，比如诚实信用、公序良俗、公平原则等。商家和游客的利益并非完全一致，商家应合法经营，不得乱收费；游客也应有边界感，尊重商家的经营利益。有关部门也应加强引导，对不合法的收费进行及时查处，另一方面，对商家合法的经营权利也应进行必要的保护。”马丽红说。