看到一个很特别的观点:“把昆山市放到西部地区可当省会?”
今天看到一篇文章,是关于:驳斥“把昆山市放到西部地区可当省会”的,作者认为:“昆山市放西部还不如格尔木市”!!!畅所欲言一下,假如可以这样你同意作者的观点吗?帖子下作者的原文,如下:我国县级市第一名的江苏省县级昆山市,其城市规模已经跟西部地区的青海省会西宁市一样大,两座城市的中心城区常住人口规模均为141万人,都属于我国Ⅱ型大城市。但一个是县级市,另一个是省会地级市,且昆山县级市经济水平远超西宁市。2025年的地区生产总值即GDP数据显示,昆山县级市的GDP达到了5615.34亿元,而青海省会西宁市GDP只有1914.8亿元,昆山市的经济体量已经是西宁市的近3倍了。
根据2020年全国第七次人口普查的分县域资料数据显示,我国经济总量最高的县级昆山市,其中心城区建成区常住人口规模高达141.43万人,这个城市规模让昆山城成为了全国仅有的4个跻身Ⅱ型大城市(根据城市规模划分标准,城区常住人口100万至300万的城市为Ⅱ型大城市)的县级市之一。
另外三个县级城市分别是浙江省金华地级市代管的县级义乌市(享有浙江省政府赋予的“省直管县”经济与部分行政权限),义乌市中心城区常住人口118.42万人;浙江省宁波市代管的县级慈溪市中心城区常住人口约106.19万人,福建省泉州市代管的县级晋江市中心城区常住人口101.25万人,刚好迈入大城市的标准线。
所以昆山这座城市是我国城市规模最大的县级城市,比很多中西部地级市的城市规模都要大,甚至超过了拉萨市这座西藏自治区首府城市。而全国有一座省会城市跟昆山市的城市规模一样大,这座省会城市就是青海省会西宁市。西宁市的中心城区城区人口规模约为141.19万人,与昆山市相差仅有约0.24万人。
于是便有网友认为,如果县级昆山市不在“苏大强”江苏省境内,不隶属于我国最强普通地级市(非省会地级市、非国家计划单列市)苏州市代管,也不处于我国经济实力最强城市上海大都市圈核心辐射范围之内,其仅仅凭借昆山市当前的城市综合实力、经济总量(地区生产总值、财政收入、进出口总量、固定资产投资额、规上工业规模)、产业能级与城市规模(中心城区常住人口规模),就完全具备在我国中西部地区尤其是在西部地区担任省会城市或自治区首府的综合条件。
即便是昆山市放在我国中西部地区作为地级市,其经济实力、产业竞争力、城市发展水平和城市规模等,也是足以稳居前列的。因为2025年昆山县级市的地区生产总值GDP为5615.34亿元,而我国中西部非省会地级市中,GDP超过昆山县级市的只有5座,分别是陕西省经济第二强地级市榆林市(7501.06亿元)、湖北省域副中心城市宜昌市(6464.42亿元)、河南省第二大城市和省域副中心城市洛阳市(6164.50亿元)、内蒙古自治区经济最强地级市鄂尔多斯市(6122.20亿元)、湖北省第二大城市和省域副中心城市襄阳市(6113.85亿元),而其他所有中西部地级市均低于昆山县级市。
比如安徽省第二大城市和省域副中心城市芜湖市(5402.69亿元)、湖南省域副中心城市和经济第二强地级市岳阳市(5386.88亿元)、江西省第二大城市和省域副中心城市赣州市(5221.30亿元)、河南省域副中心城市南阳市(5167.86亿元)、四川省第二大城市和省域副中心城市绵阳市(4600亿元)、贵州省第二大城市和省域副中心城市遵义市(5206亿元)都小于昆山县级市,整个中西部地区还有新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市、内蒙古自治区首府呼和浩特市、甘肃省会兰州市、宁夏回族自治区首府银川市、海南省会海口市、青海会西宁市、西藏自治区首府拉萨市经济总量低于昆山县级市。
所以昆山市在中西部地区成为区域中心城市更是手拿把掐、毫无压力。从经济规模看,昆山县级市的地区生产总值即GDP长期稳居全国县或县级市第一名,且地位十分巩固,没有退步的痕迹。而且昆山市的工业产值、进出口规模、财政收入等核心经济指标更是大幅领先于中西部地区很多省会或首府城市及第二大城市。所以昆山县级市如果在西部地区,则具备支撑省级行政中心也就是省会或首府城市所需的经济承载力。
因此有不少网友在网络上或自媒体文章中直言,昆山县级市之所以目前只是一个苏州市代管的县级市,并非昆山市的经济实力和城市综合力不足,而是完全受限于其所处的我国经济发达地区长三角城市群密集的行政区划当中格局,周边有一群不输昆山市太多的县级市,比如江阴市、常熟市、张家港市、宜兴市、太仓市、溧阳市、如皋市、启东市等经济发达县级市。若将昆山市放到西部或中西部地区,凭借昆山市如此强劲的经济实力与城市能级,成为省会或首府城市都会名副其实,成为区域中心地级市更是绰绰有余。
但是城镇规划君何方洪不赞同这些网友的观点,因为网友们的这种说法既不符合我国行政区划逻辑,也不符合地理实际与城市发展规律。如果昆山市没有现在的区位优势,不在上海边大都市边上,不是江苏省苏州市代管的县级市,把他放在中西部偏远荒芜的沙漠戈壁滩或草原山谷中,那昆山市可能还不如现在的西部一些县级市,比如青海省县级格尔木市、新疆维吾尔自治区库车县级市都可能比昆山市强。昆山市最应该感谢的就是自己所在的上海大都市圈区位优势和江南的自然地理环境,这才造就了如今经济发达、规模较大的昆山县级市。
而且省会城市不是经济实力强、城市规模大,就能当省会或自治区首府的,而要看综合城市定位。省会城市必须要满足区域政治中心、历史文化中心、交通枢纽、军事与安全战略要地、全省资源统筹中心等定位,更关键的是国家战略需要。而昆山市只是经济强县级市,完全不具备省会所需的综合城市功能。
昆山县级市放到我国西部地区也不可能成为省会城市,因为我国西部省会或自治区首府城市,比如四川省会成都市、陕西省会西安市、云南省会昆明市、甘肃省会兰州市,都是千年区域中心城市。我国的省会与自治区首府,无一不是历经了千年漫长历史岁月沉淀从而形成的区域中心城市,并非是单纯地依靠经济总量大就能替代他们的省会或首府城市地位的。
即便是一些清朝或民国时期才成为省会的城市,同样也具备了其他城市不可撼动的政治、军事、交通与文化核心地位。比如新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市,是清朝时期1884年新疆建省后从伊犁迁移而来的全疆政治中心;内蒙古自治区首府呼和浩特市,历来就是我国北方草原丝绸之路与北方疆域的战略枢纽。
宁夏回族自治区首府银川市,扼守河套平原,自古为西北重镇。97年前的1929年1月,南京国民政府批准从甘肃省划出来一部分成立了宁夏省,宁夏省的省城就确定为今天的银川老城。而1947年4月18日,正式正式定名为银川市,仍旧作为宁夏省的省会城市。1949年解放后,银川市继续作为宁夏省的省会城市。1954年宁夏省被国家批准撤销了,银川市改为了甘肃省银川专区驻地城市。1958年10月25日,宁夏回族自治区正式获得批准成立,银川市被确定为了宁夏回族自治区的首府城市,并升格为了地级市,至今都没有变化过。
西藏自治区首府拉萨市,更是雪域高原历史悠久的宗教、文化与行政中心。这些城市的地位由国家战略、区域治理、历史传承共同决定,绝非一个县级市即便放到西部就能轻易取代的。这些省会或首府都是各自省域内的交通、军事、文化、教育、医疗的核心城市,是国家战略的重要支点城市。

所以昆山市即便是放到西部地区,依然也只会是一个经济比较强的县级市或地级市,不可能替代已有的省会或自治区首府城市,也不可能被新设立为省会或首府。
其实昆山县级市所谓经济强和城市规模大,关键就是高度依赖其地处上海大都市圈和苏锡常都市圈交汇处的区位优势,所以昆山县级市创造的我国县级市经济奇迹,本质上就是其区位紧邻我国经济中心上海市,且属于苏锡常都市圈。
如果我们把江苏省昆山市这座经济超强县级市放到我国西部偏远落后地区,例如青藏高原的阿里地区、河西走廊的干旱地区、四川大凉山和甘孜阿坝地区、宁夏回族自治区西海固地区、湘黔鄂渝四省边界的武陵山区、川滇边界的横断山脉地区、新疆南疆四地州地区、四川大巴山革命老区等生态比较脆弱、环境条件很差、区位相当偏远、运输成本奇高、远离消费密集区、产业基础十分薄弱的区域,那么昆山县级市将立刻失去支撑第一县级市多年高速发展的核心优势,其可能根本就无法维持如今的经济体量与城市规模。
比如昆山县级市目前之所以能够成为全国经济实力第一和城市规模最大的县级城市,最关键的一点因素就是昆山市依托是紧邻大上海这座我国经济中心城市、地处长三角核心经济圈、受苏州地级市强力辐射的区位优势,才能够持续地承接周边大都市的产业转移、人才流入、资本集聚和全球产业链配套。


昆山县级市一旦脱离了目前这一地理格局和区位优势,被置于西部偏远山区或高原荒漠地带,昆山县级市那些外向型经济、外资密集型产业、高效物流体系和便捷交通网络将全面彻底地失去依托,产业优势瞬间瓦解。
而且昆山县级市的强大还严重依赖于平原地形、水网密集、交通便利、人口稠密、市场邻近的自然条件与社会因素。而青藏高原高寒缺氧、河西走廊干旱缺水、大凉山山高谷深、西海固生态比较脆弱、武陵山区与横断山脉地形破碎、南疆四地州远离内地、大巴山区交通闭塞,这些所谓的欠发达地区普遍都存在着地区生态环境承载力比较弱、物流交通成本比极高、产业链不够完整、人才外流十分严重、市场规模极其有限等各类发展瓶颈问题,完全不具备昆山县级市赖以发展和崛起的产业发展环境和基础条件。
因此,城镇规划君建议很多网友,今后请不要再轻易地说“把昆山市放到西部地区就能当省会”这种不切实际的话了。我国每个地区和每一座城市都有其比较独特的地理禀赋、区位条件、资源环境承载能力、历史发展基础、产业结构特征以及国家的战略定位,城市的经济发展从来都不是网友们想象的那么简单,不是单纯地把城市平移或实力照搬,而是由城市所处的区位、交通、产业、人口、政策、生态等多重因素长期共同作用的结果。
根据2020年全国第七次人口普查的分县域资料数据显示,我国经济总量最高的县级昆山市,其中心城区建成区常住人口规模高达141.43万人,这个城市规模让昆山城成为了全国仅有的4个跻身Ⅱ型大城市(根据城市规模划分标准,城区常住人口100万至300万的城市为Ⅱ型大城市)的县级市之一。
另外三个县级城市分别是浙江省金华地级市代管的县级义乌市(享有浙江省政府赋予的“省直管县”经济与部分行政权限),义乌市中心城区常住人口118.42万人;浙江省宁波市代管的县级慈溪市中心城区常住人口约106.19万人,福建省泉州市代管的县级晋江市中心城区常住人口101.25万人,刚好迈入大城市的标准线。
所以昆山这座城市是我国城市规模最大的县级城市,比很多中西部地级市的城市规模都要大,甚至超过了拉萨市这座西藏自治区首府城市。而全国有一座省会城市跟昆山市的城市规模一样大,这座省会城市就是青海省会西宁市。西宁市的中心城区城区人口规模约为141.19万人,与昆山市相差仅有约0.24万人。
于是便有网友认为,如果县级昆山市不在“苏大强”江苏省境内,不隶属于我国最强普通地级市(非省会地级市、非国家计划单列市)苏州市代管,也不处于我国经济实力最强城市上海大都市圈核心辐射范围之内,其仅仅凭借昆山市当前的城市综合实力、经济总量(地区生产总值、财政收入、进出口总量、固定资产投资额、规上工业规模)、产业能级与城市规模(中心城区常住人口规模),就完全具备在我国中西部地区尤其是在西部地区担任省会城市或自治区首府的综合条件。
即便是昆山市放在我国中西部地区作为地级市,其经济实力、产业竞争力、城市发展水平和城市规模等,也是足以稳居前列的。因为2025年昆山县级市的地区生产总值GDP为5615.34亿元,而我国中西部非省会地级市中,GDP超过昆山县级市的只有5座,分别是陕西省经济第二强地级市榆林市(7501.06亿元)、湖北省域副中心城市宜昌市(6464.42亿元)、河南省第二大城市和省域副中心城市洛阳市(6164.50亿元)、内蒙古自治区经济最强地级市鄂尔多斯市(6122.20亿元)、湖北省第二大城市和省域副中心城市襄阳市(6113.85亿元),而其他所有中西部地级市均低于昆山县级市。
比如安徽省第二大城市和省域副中心城市芜湖市(5402.69亿元)、湖南省域副中心城市和经济第二强地级市岳阳市(5386.88亿元)、江西省第二大城市和省域副中心城市赣州市(5221.30亿元)、河南省域副中心城市南阳市(5167.86亿元)、四川省第二大城市和省域副中心城市绵阳市(4600亿元)、贵州省第二大城市和省域副中心城市遵义市(5206亿元)都小于昆山县级市,整个中西部地区还有新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市、内蒙古自治区首府呼和浩特市、甘肃省会兰州市、宁夏回族自治区首府银川市、海南省会海口市、青海会西宁市、西藏自治区首府拉萨市经济总量低于昆山县级市。
所以昆山市在中西部地区成为区域中心城市更是手拿把掐、毫无压力。从经济规模看,昆山县级市的地区生产总值即GDP长期稳居全国县或县级市第一名,且地位十分巩固,没有退步的痕迹。而且昆山市的工业产值、进出口规模、财政收入等核心经济指标更是大幅领先于中西部地区很多省会或首府城市及第二大城市。所以昆山县级市如果在西部地区,则具备支撑省级行政中心也就是省会或首府城市所需的经济承载力。
因此有不少网友在网络上或自媒体文章中直言,昆山县级市之所以目前只是一个苏州市代管的县级市,并非昆山市的经济实力和城市综合力不足,而是完全受限于其所处的我国经济发达地区长三角城市群密集的行政区划当中格局,周边有一群不输昆山市太多的县级市,比如江阴市、常熟市、张家港市、宜兴市、太仓市、溧阳市、如皋市、启东市等经济发达县级市。若将昆山市放到西部或中西部地区,凭借昆山市如此强劲的经济实力与城市能级,成为省会或首府城市都会名副其实,成为区域中心地级市更是绰绰有余。
但是城镇规划君何方洪不赞同这些网友的观点,因为网友们的这种说法既不符合我国行政区划逻辑,也不符合地理实际与城市发展规律。如果昆山市没有现在的区位优势,不在上海边大都市边上,不是江苏省苏州市代管的县级市,把他放在中西部偏远荒芜的沙漠戈壁滩或草原山谷中,那昆山市可能还不如现在的西部一些县级市,比如青海省县级格尔木市、新疆维吾尔自治区库车县级市都可能比昆山市强。昆山市最应该感谢的就是自己所在的上海大都市圈区位优势和江南的自然地理环境,这才造就了如今经济发达、规模较大的昆山县级市。
而且省会城市不是经济实力强、城市规模大,就能当省会或自治区首府的,而要看综合城市定位。省会城市必须要满足区域政治中心、历史文化中心、交通枢纽、军事与安全战略要地、全省资源统筹中心等定位,更关键的是国家战略需要。而昆山市只是经济强县级市,完全不具备省会所需的综合城市功能。
昆山县级市放到我国西部地区也不可能成为省会城市,因为我国西部省会或自治区首府城市,比如四川省会成都市、陕西省会西安市、云南省会昆明市、甘肃省会兰州市,都是千年区域中心城市。我国的省会与自治区首府,无一不是历经了千年漫长历史岁月沉淀从而形成的区域中心城市,并非是单纯地依靠经济总量大就能替代他们的省会或首府城市地位的。
即便是一些清朝或民国时期才成为省会的城市,同样也具备了其他城市不可撼动的政治、军事、交通与文化核心地位。比如新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市,是清朝时期1884年新疆建省后从伊犁迁移而来的全疆政治中心;内蒙古自治区首府呼和浩特市,历来就是我国北方草原丝绸之路与北方疆域的战略枢纽。
宁夏回族自治区首府银川市,扼守河套平原,自古为西北重镇。97年前的1929年1月,南京国民政府批准从甘肃省划出来一部分成立了宁夏省,宁夏省的省城就确定为今天的银川老城。而1947年4月18日,正式正式定名为银川市,仍旧作为宁夏省的省会城市。1949年解放后,银川市继续作为宁夏省的省会城市。1954年宁夏省被国家批准撤销了,银川市改为了甘肃省银川专区驻地城市。1958年10月25日,宁夏回族自治区正式获得批准成立,银川市被确定为了宁夏回族自治区的首府城市,并升格为了地级市,至今都没有变化过。
西藏自治区首府拉萨市,更是雪域高原历史悠久的宗教、文化与行政中心。这些城市的地位由国家战略、区域治理、历史传承共同决定,绝非一个县级市即便放到西部就能轻易取代的。这些省会或首府都是各自省域内的交通、军事、文化、教育、医疗的核心城市,是国家战略的重要支点城市。

所以昆山市即便是放到西部地区,依然也只会是一个经济比较强的县级市或地级市,不可能替代已有的省会或自治区首府城市,也不可能被新设立为省会或首府。
其实昆山县级市所谓经济强和城市规模大,关键就是高度依赖其地处上海大都市圈和苏锡常都市圈交汇处的区位优势,所以昆山县级市创造的我国县级市经济奇迹,本质上就是其区位紧邻我国经济中心上海市,且属于苏锡常都市圈。
如果我们把江苏省昆山市这座经济超强县级市放到我国西部偏远落后地区,例如青藏高原的阿里地区、河西走廊的干旱地区、四川大凉山和甘孜阿坝地区、宁夏回族自治区西海固地区、湘黔鄂渝四省边界的武陵山区、川滇边界的横断山脉地区、新疆南疆四地州地区、四川大巴山革命老区等生态比较脆弱、环境条件很差、区位相当偏远、运输成本奇高、远离消费密集区、产业基础十分薄弱的区域,那么昆山县级市将立刻失去支撑第一县级市多年高速发展的核心优势,其可能根本就无法维持如今的经济体量与城市规模。
比如昆山县级市目前之所以能够成为全国经济实力第一和城市规模最大的县级城市,最关键的一点因素就是昆山市依托是紧邻大上海这座我国经济中心城市、地处长三角核心经济圈、受苏州地级市强力辐射的区位优势,才能够持续地承接周边大都市的产业转移、人才流入、资本集聚和全球产业链配套。


昆山县级市一旦脱离了目前这一地理格局和区位优势,被置于西部偏远山区或高原荒漠地带,昆山县级市那些外向型经济、外资密集型产业、高效物流体系和便捷交通网络将全面彻底地失去依托,产业优势瞬间瓦解。
而且昆山县级市的强大还严重依赖于平原地形、水网密集、交通便利、人口稠密、市场邻近的自然条件与社会因素。而青藏高原高寒缺氧、河西走廊干旱缺水、大凉山山高谷深、西海固生态比较脆弱、武陵山区与横断山脉地形破碎、南疆四地州远离内地、大巴山区交通闭塞,这些所谓的欠发达地区普遍都存在着地区生态环境承载力比较弱、物流交通成本比极高、产业链不够完整、人才外流十分严重、市场规模极其有限等各类发展瓶颈问题,完全不具备昆山县级市赖以发展和崛起的产业发展环境和基础条件。
因此,城镇规划君建议很多网友,今后请不要再轻易地说“把昆山市放到西部地区就能当省会”这种不切实际的话了。我国每个地区和每一座城市都有其比较独特的地理禀赋、区位条件、资源环境承载能力、历史发展基础、产业结构特征以及国家的战略定位,城市的经济发展从来都不是网友们想象的那么简单,不是单纯地把城市平移或实力照搬,而是由城市所处的区位、交通、产业、人口、政策、生态等多重因素长期共同作用的结果。



























