昆山千灯镇歇马桥村入选江苏省乡村建设用地保障第一批典型案例

13小时前 聚焦昆山 kstyl

近日,省自然资源厅印发《江苏省乡村建设用地保障第一批典型案例》,推介地方服务保障乡村用地经验,引导各地在乡村用地保障工作中积极探索、大胆创新。该批共发布案例13个,其中昆山市千灯镇歇马桥村创新用地保障赋能乡村振兴案例入选。

图片
图片

千灯镇歇马桥村,因南宋抗金名将韩世忠练兵歇马而得名,与上海青浦区接壤,明清时曾是沪苏昆三地交界的商贸枢纽。村庄占地3.62平方公里,常住人口约800人,2014年入选中国传统村落名录,遭遇人口老龄化、宅基地空置、耕地抛荒的空心化危机。为促进乡村振兴,昆山市在坚守底线的前提下,灵活运用乡村建设用地保障工作指引,以规划引领、增存挂钩、灵活供应等举措,精准保障乡村发展用地需求,高质量推动乡村全面振兴。

图片


保障路径

科学规划调整优化乡村布局

重构三生空间

我市聚焦片区化推进乡村振兴,县域统筹、镇村联动引导村庄分类发展。在镇村布局规划中将歇马桥定位为特色保护类村庄,明确文化传承、农文旅联动的发展策略。结合“三区三线”划定和国土空间规划,“优进劣出”正向优化永久基本农田布局,将高标准农田全部纳入。通盘考虑古村保护、产业发展、农房翻建、公共服务等因素,编制实用性村庄规划,通过65亩新增建设用地,增存并举优化土地利用结构和空间布局,为产业融合奠定基础。


创新土地整治+导入新业态

重组资源要素

歇马桥村实施增减挂钩和高标准农田等土地整治项目,整合河田水草湖资源,实现1900余亩农用地集中连片,统一流转给优质企业,建设红美人柑橘、富硒生态水稻和智慧鲜活蔬菜等基地,发展亲子休闲、农耕体验、自然观光等休闲农业。增减挂钩整合盘活的低效用地和零碎空间,建设高标准厂房,修建停车场,引进六间里等17个高品质文旅项目,打造“一街三桥五组团”文旅布局。


增存挂钩平衡保护发展需求
重塑乡村价值

优先使用集体存量建设用地,保障农文旅项目和公共服务配套需求。在村口空房设村史馆,用老街旧居建新四军史迹馆,将闲置厂房改青少年活动中心。为有翻建需求的农户落实35亩新增建设用地,引导保护区居民异地就近翻建。理清老街多种房屋产权,成立农房合作社,引入社会资本组建运营公司,修复古街,整体利用闲置农宅,发展餐饮、民宿、茶室、古琴、汉服等多元业态,近40家品牌商店巧妙地将身体“藏”进老屋。目前,已有56%农宅入股农房合作社。



实施成效

在规划引领中实现

村内村外面貌一新

分类管控引导下,先后实施5大类12项工程,实现文化价值与经济价值的“双提升”。荣获全国文明村、中国最具魅力乡村度假目的地、长三角“最江南”乡村文化创新典型村落、江苏省生态文明建设示范村、康居示范村等称号。


在增存挂钩中激发

产业融合乘数效应

依托整治后的连片土地,发展现代规模农业、休闲观光农业,既保护耕地资源,又支撑三产联动。少量新增建设用地指标,不但改善了30余户农民的居住条件,还为农文旅融合、新业态发展腾出空间,吸引年轻人返乡创业。2025年村庄接待游客超120万人次,营业收入达3950万元。


在创新探索中激活

乡村发展内生动力

以入股、联营等方式保障文旅项目,丰富集体土地入市路径,解决了投入和机制问题。增减挂钩拆旧复垦腾退的135.14亩低效用地,通过建新指标交易形成资金,补偿入股富民载体,建设高标准厂房,提供持续租金分红。盘活的80户闲置农宅,为农房合作社年增收300万元以上,每户年租金5-10万元且年增5%,实现产业兴、乡村美、农民富。



内容来源:江苏自然资源、苏州资源规划



已有0人打赏

已有0人打赏

分享到微信/朋友圈 领红包

每天看看帖,就赚牡丹花,免费好礼立即入手。

打赏
0人赞

推广

部分评论
今日热门
  • 忙而有度,闲而有趣,在平淡琐碎的日子里, ..

    飞鱼儿岛主

    26
  • #阳春3月 草长莺飞##你今天运动了吗##昆山 ..

    听见花开

    23
  • 早安~

    飞鱼儿岛主

    22
  • 周四早安#今日份早餐打卡成功# #每天一条昆 ..

    樱桃小包子

    22
  • 早安#每天一条昆友圈##昆山有哪些美景?#

    徐晋

    21
  • #阳春3月 草长莺飞##昆山有哪些美景?##你 ..

    听见花开

    21
  • 朝阳刺眼 跑者如潮

    久乚

    21
  • 早上好!早上好

    冰雪飞舞

    20
精彩推荐
加载更多
精彩活动更多
论坛服务
触屏版 / 电脑版

other
马上开启