2026年，国家知识产权局将“深入开展知识产权代理行业专项整治”列为年度重点工作之一。国家知识产权局、公安部、国家市场监督管理总局三部门联合印发《知识产权代理行业“整治规范年”行动方案》（国知发运字〔2026〕13号），坚持“严字当头、彻底整治”，力争到2026年底代理违法违规行为得到全面遏制。国家知识产权局同步印发《2026年知识产权行政保护工作方案》，明确“强化申请人和代理机构'双处罚'，加大对违反诚实信用原则的专利申请和代理行为的治理力度”。


值得特别关注的是，国家知识产权局于2026年7月修订发布新版《专利优先审查管理办法》（局令第85号），自2026年9月1日起施行。新办法明确要求优先审查案件须具有“重要的创新价值以及转化运用前景”，对违反诚信原则的行为实施惩戒，存在失信违规行为的，一年内不予受理其优先审查请求。一系列政策释放出明确信号——专利代理行业正从“重数量”全面转向“重质量、重实效”。


敲响警钟：滥用快速通道代价沉重


专利预审和优先审查是国家为真正有创新价值的技术成果开辟的快速审查通道。然而，部分申请人和代理机构却将其视为“捷径”——无真实研发支撑，无研发团队、无研发投入、无实际生产经营的空壳公司，短时间内提交大量远超自身创新能力的申请；有的申请文件编造技术效果、伪造实验数据；有的通过预审、优先审查通道提交非正常申请，意图加快授权、套取政策红利；更有甚者，申请人与代理机构串通，虚构材料获取快速审查资格。


2026年首批非正常专利审查通知已正式落地，呈现出鲜明的穿透式监管特征——不仅直指常规申请通道，更将审查矛头对准了预审与优先审查通道。不少已顺利通过地方保护中心预审、甚至获批优先审查的专利申请，被直接认定为非正常，不仅申请被要求撤回，已获得的预审资格与优先审查资格也被同步收回、全面取消。预审环节不再是“绿色通道”，而是成为质量筛查的第一道关卡。


违规的代价：从快速通道到永久受限


被认定为非正常专利申请，后果远非撤回申请那么简单：


快速通道永久受限——直接取消预审备案资格、优先审查资格，部分地区设置1年以上禁入期，期间无法享受任何快速审查服务，专利审查周期从数月拉长至数年。


费用与资助追缴——不予享受专利费用减缴，已减缴的费用全额补缴；各级知识产权部门追回已发放的专利资助、奖励。


信用全面受损——非正常申请信息纳入全国信用信息共享平台，影响企业高新技术企业认定、招投标、融资贷款、上市审核等核心经营活动。


代理机构连坐——代理非正常申请的机构，将被暂停业务、吊销执业许可证，相关专利代理师资格证吊销，列入行业黑名单。


典型案例足以为行业敲响警钟。2026年7月，国家知识产权局公开一批行政处罚决定，吊销9家专利代理机构的执业许可证、吊销10人的专利代理师资格证。北京某专利代理事务所代理非正常专利申请1315件，被吊销专利代理机构执业许可证并列入严重违法失信名单。四川某知识产权保护中心于2026年8月暂停了68家备案主体的专利申请预审服务半年，原因正是预审案件质量不符合相关要求。各地保护中心纷纷出台严格规定——备案主体一年内出现2件及以上经预审途径提交的专利申请被认定为非正常专利申请的，将被取消备案资格；代理机构存在类似情形的，同样面临暂停预审服务的处罚。


这些案例充分说明：不以保护创新为目的的非正常专利申请，不仅严重扰乱专利工作秩序，更会让申请人和代理机构付出惨痛代价。


北京清控智云知识产权代理事务所：以质量为本，坚决响应国家号召


作为一家以专业和品质立身的知识产权代理机构，北京清控智云知识产权代理事务所（以下简称“我所”）坚决拥护国家政策，积极响应“整治规范年”行动要求。我们深知：专利代理是连接创新与保护的桥梁，低质量申请和非正常申请不仅浪费行政资源，更从根本上损害专利制度的公信力。为此，我所郑重推出以下举措：


一、深化员工教育，筑牢思想防线


我所将组织全体员工系统学习《规范申请专利行为的规定》（国家知识产权局令第77号）、《专利代理条例》《专利代理管理办法》《专利代理职业道德与执业纪律规范》以及新版《专利优先审查管理办法》等法律法规。通过开展专题培训、案例警示教育、分组研讨等方式，让每一位员工深刻理解非正常专利申请的界定标准与严重后果。


我所要求全员参加至少两次专项培训，重点围绕“禁止非正常专利申请”“杜绝'挂证'行为”“规范业务招揽”“严禁协助客户滥用预审和优先审查机制”等核心议题逐一梳理、逐一落实。定期组织法律法规、职业道德和业务技能培训，持续提升团队专业素养与合规意识。坚决不为任何客户提供虚假材料、虚构研发能力以获取快速审查资格，让每一位员工都成为质量底线的坚定守护者。


二、强化内部管理，严控质量关口


我所建立全链条质量内控体系，严把每一道关口：


接案环节——严格落实客户尽职调查制度，对无真实研发能力、无实质性技术方案、无实际生产经营的申请坚决不予承接。严格审核客户研发团队、研发投入、技术成果等真实情况，从源头杜绝“空壳公司”批量申请。


撰写环节——推行多级复核机制，确保每一份申请文件准确反映发明构思，杜绝编造技术效果、伪造实验数据、简单抄袭拼凑现有技术等行为。


预审与优先审查环节——建立专项审核机制，对拟通过预审或优先审查通道提交的申请进行重点评估，确保每一件进入快速通道的申请都具备真实的创新价值和转化前景。坚决杜绝协助客户虚构材料、夸大技术效果以获取快速审查资格的行为。建立非正常申请常态化监控和预警机制，做到早发现、早研判、早处置。


严格落实专利代理师签名责任制，确保每一件专利申请都由具备资质的专利代理师亲自撰写或审核。我所还将紧跟政策更新，及时修订内部管理制度，持续完善风险防控机制。


三、引导客户树立质量意识，共同守护创新生态


我所将主动向客户宣传国家关于打击非正常专利申请的政策导向，帮助客户理解“高质量申请”的价值与意义。特别要提醒客户：预审和优先审查是服务于真正有创新价值的技术成果的快速通道，绝非低质量申请“蒙混过关”的工具。滥用快速通道不仅无法加快授权，反而会导致预审备案资格和优先审查资格被永久取消。


在服务过程中，引导客户规范研发档案管理，提前留存立项、实验、经费、人员等证据材料，从源头降低非正常申请风险。对缺乏研发背景、创新不足的申请，坦诚沟通、引导撤回或优化；对确有创新价值的申请，全力打磨、确保质量。坚决不以追求数量为导向承揽业务，绝不为短期利益触碰政策红线。


结语


专利质量是知识产权工作的生命线。2026年“整治规范年”，北京清控智云知识产权代理事务所将以实际行动践行合规承诺——对内严管、对外引导，坚决杜绝非正常专利申请，坚决杜绝协助客户滥用预审和优先审查机制，以高质量的专业服务守护每一位创新者的智慧成果，为营造健康有序的知识产权服务生态贡献力量。