景学义 口述

1983年，我们昆山全面实行联产承包责任制。我在玉山镇担任经联会副主任，到1993年我已担任玉山镇农工商副总经理。那时，农村处于不进则退的低谷期，农业生产中出现了“五低一抛荒”的现象。“五低”：一是水利设施多年没有整治和翻新，损坏多，利用率低；二是乡镇企业的迅猛发展，年轻人大多进厂务工，从事农业生产的劳动力都是50岁以上的“50”后了，严重老化，造成劳动效率低；三是由于分户经营，各自为政，只能用小农机或手工劳作为主，农业机械化程度低；四是农民只注重口粮田了，导致不重视高产，良种的覆盖率低；五是农民种田仅仅是为了解决口粮，产生了粮油商品率低。“一抛荒”：就是年轻劳力外出务工，农忙季节时间紧、劳动强度大，农田出现了“抛荒”。这样对于我们全镇要完成每年3800万斤的征购粮，压力越来越大。

再加上乡镇工业发展，征用了大量的农田，与农业争土地，争劳力。特别是1996年，沪宁高速公路开通，省委省政府多次强调要加强高速公路沿线农村农田的整治，美化环境。省委、省政府有关领导多次实地踏看高速公路沿线的状况，多次召开会议，提出整治要求。

为此，昆山市和我们玉山镇两级政府提出要下决心整治农田，提高土地产出率，增加农民收入。

那么，如何来提高土地的产出率，增加农民收入呢？我们玉山镇实施了“三步策略”。

第一步：整治土地，建设丰产方。在土地集中整治中，我们将农民住宅进行相应的集中，把零星散居的、一户一宅的农户迁移到相对集中的自然村；将湾河裁直，填掉小河小浜小潭和一些低洼地，实行大面积土地平整，便于大型机械化操作。同时，增加二用沟、灌排沟，有利于农田降渍、灌溉。

在土地集中整治中，我们也碰到了一些与农民之间的矛盾，突出的是“清坟地”，这对老百姓来说是一件大事，祖宗的坟场不能随便动的。于是，镇党委、政府与村里的两委，反复做农民的思想。大多农民都能理解党委、政府的决策，积极配合整治。镇政府也及时出台了补偿政策，迁坟礼贴20元。对农民自留地上的古树、老树和菜地等，也进行了一定的补偿。

在纪念第十个全国土地日之际，我曾经写了一篇题为《有序利用土地资源，确保经济持续发展》的文章，文章主要介绍了我们玉山镇在进一步搞好土地资源的保护、开发和利用方面的一些主要做法：

一是实施严格的土地功能定位，科学配置各类用地。建设用地本着提高集约利用水平，提高土地承载能力，合理规划、节约每一寸土地的利用原则，使较少的土地发挥更大的经济效益。农用地在农业产业结构调整中，本着高科技、高水平、高效益的原则，不搞低水平的调整，更不搞低水平的重复，不在于数量的调整，而重视质量、效益的调整。努力提高土地的产出率，不论那一类用地，核心是提高土地的利用率。

二是在保护中开发，在开发中保护。在土地整理即将结束的基础上，重点转向整治河流和农村宅基地，保留泄洪、运输河道。整治截直弯河、填掉废河废浜、疏浚骨干河道，结合创建省级卫生村，清理村庄内外河道，整理搬迁村庄散户，减少宅基地占用面积，填埋村庄内的潭、浜、沟，建成“小桥、流水、人家”的美好居住环境，并把复垦回收土地置换为建设用地。

三是严格执行土地法律法规，深化土地使用权制度改革。学法、用法，严格执行新的土地法，以的新的土地法为依据，深化土地使用权制度改革，通过出让、拍卖、盘活存量土地等多种形式和渠道，量化、置化、活化土地资产，让土地这个资产增值。采取租赁、入股等方式，使土地转化为资本参与到资金运作中，让土地在新的形势下，发挥新的更大的作用，进一步促进经济的快速发展。

一系列的土地整治的实施，增加了土地面积，改善了村容村貌，也为工业发展提供了更多的“工业用地”，可以说，整治土地真正做到了“有序利用土地资源，确保经济持续发展”。

土地的整治，为建设稳产高产的“丰产方”提供了基础条件。1996年，我们在高速公路沿线的庙灯、白渔潭、大公等村，整治区内的渔池、河道和渠系，建设了5000多亩的丰产方。1997年，在共青、白塔等村的范围内，建设了2000多亩共青丰产方。全镇6万多亩耕地，种植良种，亩产均在2000斤以上，被称为“丰产方等于吨粮田”。

1998年10月5日，时任中共中央主要领导视察共青丰产方。他那和蔼可亲的音容笑貌深深留在了我们心中。他对农民的深厚感情，玉山镇的王吉方、黄振芳、朱惠伯三位农民感受最深了。

这天上午，正在玉山共青丰产方劳动的王吉方、黄振芳、朱惠伯三位农民迎来了红光满面、神采奕奕地正大步往田头走来的中央领导同志，他用上海话先向农民问候：“大家好！”并伸出手同王吉方等三位农民一一握手。他接着说：“侬讲昆山话，阿拉听得懂。”他这一句亲切的话，使王吉方他们的心情顿时放松下来。这时，他步入稻田，细细察看了水稻生长情况，并问：“这是什么品种啊？”王吉方连忙回答：“武运粳7号，是从武进买来的良种。”“噢，武进，我知道。”他换用常州话说：“就是常州边上的武进。”他问：“秋熟亩产能收多少啊？”“一千三、四百斤。”他又内行地问：“与理论单产比比呢？”“今年是丰收年景，实产要比理论单产高，一般年景就要打9折了。”三位农民回答道。他俯身又细细看了看稻田说：“这稻子需要水了。”“对，您真懂行，我们准备傍晚放水。”王吉方说。

共青丰产方上的农民们想请中央领导同志题个字，并把这个要求直接告诉了他。“好啊，我给你们签个名吧。”平易近人的中央领导同志爽快地答应了农民们的要求。他题好名，在落款时，又抬头问其中的一位农民：“丰产方前面要加‘昆山共青’吧？”

临上车时，中央领导同志问，刚才那几位农民呢？王吉方、黄振芳、朱惠伯连忙挤上前。王吉方激动地一边同他握别，一边说，我们感谢党的好政策。最近土地承包又延长了30年，我们农民更定心了。说完他掏出一本新颁发的土地承包经营权证书递给中央领导同志看。他带到车上细细看了看，交给身边的中央政策研究室负责人：“你回去要好好研究。”

第二步：繁育良种，建立种子站。在土地整治之后，我们开始抓提高良种覆盖率，要实现高产优质，种子站也就应运而生了。

种子站也就是良种推广站，创建于1989年。进入九十年代后，我们对种子站进行了人员的充实，配备了8 名专业技术人员，建造了实验室、培训教室，种子仓库、机库1 265平方米,电灌站 1座,种子晒场4 000平方米,塑料大棚23 040平方米，建立了稻麦油良种繁育基地,拥有独立的排灌设施,机耕路实现了林网化,配备了中型拖拉机、插秧机、播种机、种子精选机、工农 36型药水机等,主要田间作业基本实现机械化,全场形成了农副生产一体化、生产经营集约化的格局。每年引进,筛选,繁育 20多个新品种。通过品种比较,为大面积提供优质种源，累计推广稻麦油良种 965.5 公斤,平均每年提供 25 万公斤,保证了全镇良种覆盖率和统供率均达到100%。

为了加强基地种子集约化生产，加速种子产业化进程，1996年我们加入昆山市种子集团。同时，先后引进了水稻品种“武运粳七号”“苏香粳1号”“香物R109”和小麦品种“杨麦 9号”“苏麦6号”和油菜品种“苏油 1号”在大面积推广后，受到广大农户的欢迎。

与此同时，为提高农民种田积极性和增加农民收入，我们加强了对经济作物良种的引进和培育，在全市最早从上海研究所引进了高产优质的葡萄、莲西瓜、甜瓜等多品种经济作物。引进的日本腾稔葡萄，在我们的技术人员指导下，要求农民种植每亩种植320棵，每棵保留3支，每支保留3串，每串控制葡萄20粒，500克重，糖度达到16%。为此，玉山种植的腾稔葡萄上市，深得客户的欢迎。随后，我们又建设了高效益经济园，亩产年收入2万元以上。

为了培育更多的良种，种子站加强与大专院校合作，我们先后与南京农业大学、扬州大学、大连理工学院、天津南开大学等开展农业科技项目研究。每年国家发布“白皮书”后，我们针对国家鼓励性项目进行上报，确保立项。1996年后的5年时间里，获得了38只农业科技项目立项，其中国家级8只、省级8只，并获得了国家、省下拨了农业科技专项资金，促进了种子站的农业科技的有效推广。

第三步：保障供给，开发农副基地。1993年，我们在吴淞江边建立了1500亩，涉及玉山、张浦和用直三镇，其中：蔬菜种植面积1180亩（塑料大棚3.6万平方米），水产养殖160亩，商品猪养殖基地40亩，花木果园苗圃100亩等。

在农副综合开发基地建设中，遇到了一件事，就是当时市委市政府在吴淞江边要建造一个大型垃圾填埋场，就靠近在我们的农副基地。在一次座谈会上，我提出了“垃圾填埋场，会渗透有害水质，影响我们农副基地”这个问题，引起了市委市政府领导的高度重视。因为我们这个基地，是昆山市民的菜篮子工程，要确保市民的身体健康。为此，市委市政府专门聘请专家来进行专题论证，先是填埋场向西移1公里，同时，在垃圾填埋时进行专业处理，就是采用一层垃圾一层土的填埋方式。

作为市政府的菜篮子工程，市政府要求我们农副基地在向市区供应中，做到品种优质，均衡上市。比如：要求年上市5000头肉猪，我们引进了英国、俄罗斯公猪种与太湖母猪杂交，生产的肉猪肉质优良，市民欢迎。同时，瓜果蔬菜年上市5万吨，且均衡上市，确保市场价格平稳。我们建立了“配送中心”，日供应市场蔬菜可供3万多人食用。之后，在昆山市科委的支持下，我们申报了有机品牌：蔬菜瓜果类为“玉叶”牌，粮油系列为“玉强”牌。

多年来，玉山农副基地从各个国家和地区引进蔬莱新品种 100 余个。例如:美国的太空番茄、太空椒、芦笋、人参果、西兰花；日本的天春大根、叶太郎罗卜；台湾樱桃番茄和荷兰的黄瓜，养殖方面新品种有：三元杂交猪、波尔山羊、八珍鱼、翘嘴红白、罗非鱼、彩虹雕、巴西脂等。年上市蔬菜 12 万担，出栏生猪5000余头，羊 200 头，家禽 1.5万羽，河蟹、青虾10000余公斤，食用菌5 000余公斤，年销售额1195万元，年实现利润 145 万元,年职工平均分配水平1万元左右，形成了道路宽畅、排灌一体、设备完善，集蔬果、花木、水产、畜牧为一体的综合型农副产品生产基地。

1996年，经江苏省科委批准，正式启动建立“昆山市农业可持续发展良性循环示范园区”领导小组，1998年，园区调整领导小组，改名为“昆山市现代化农业科技示范园区”领导小组，时任市委副书记的黄继忠为组长、副市长周雪荣为副组长，市镇9个部门的10位同志为成员。1999年5月，玉山镇种子站、农副开发基地被江苏省科委命名为“江苏现代化农业科技示范园区”。

（景学义曾任玉山镇党委副书记，分管农业）

来源：玉峰窗