日前

昆山开发区报送的案例

《“无跑道空港”赋能开放型经济高质量发展》

入选对外开放类典型案例

花桥经济开发区报送的案例

《深化“亭桥鹤”毗邻党建引领全域共建共治

打造省际一体化发展样板》

入选党建引领类典型案例

本次典型案例征集遴选，从主要做法、工作成效、创新亮点等多维度开展评估，旨在深度挖掘开发区改革创新先进实践，培育高质量发展标杆，为全国开发区转型升级、提质增效输出形成全国可复制、可推广的改革创新样板。此次2个改革创新案例入选国家级典型案例，充分彰显了昆山在高质量发展道路上的探索成色。

为破解物流时效低、企业运输成本高等困局，昆山开发区积极抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，联合东方航空物流股份有限公司、上海机场集团物流发展有限公司、昆山综合保税区物流中心有限公司，于2023年3月共同设立长三角国际空港昆山物流中心。这一项目定位为空运货物进出口一站式服务中心，涵盖运力保障、地面服务、信息化服务、通关服务等全链条模块，旨在为昆山及周边企业提供“家门口直通全球”的航空物流解决方案。

在协同机制上，共建主体各展所长。东航物流负责运力保障与航线资源对接，上海机场物流提供地面服务与货站资源支撑，昆山综保区物流中心承担本地操作与通关服务，形成优势互补的全链条闭环。

在流程优化上，出口货物在昆山即可完成集货、安检、打板全流程，经专用驳运卡车直达机场空侧，省去传统模式下的二次安检和多次中转环节，大幅压缩货物在机场口岸的停留时间，相关方案首家通过民航局备案审核，为全国设立航空前置货站提供了制度样板。

在服务拓展上，项目积极探索内外贸一体化发展，于2025年12月开展首批内贸货物航空运输工作，实现“通全球”与“畅全国”双向发力。同时引进英特尔，设立江苏地区唯一区域性分拨中心，并与顺丰集团、大联大商贸等头部企业签署合作协议，产业集聚效应加速显现。

实践成效有力印证了该改革创新案例的价值。从物流效率看，昆山至上海段企业物流时效提升60%以上，运营成本下降30%以上，KHL代码获批后整体物流成本平均下降15%，时效平均提升50%，一体化出口业务相较传统模式可节约12至24小时运输时间。从网络覆盖看，通过东航货站和机场货站链接100多家航空公司，航线网络覆盖全球100多个国家和地区，可通达1036个目的地。

依托长三角一体化国家战略，花桥经济开发区联动上海嘉定安亭、青浦白鹤，以“亭桥鹤”毗邻党建为核心牵引，打破苏沪省际行政壁垒，构建“党建引领、三地联动、全域协同”的共建共治体系，围绕党建群团共育、城市生态共建、产业发展共兴、社会发展共治四大方面，系统性破解跨界治理堵点，推动区域从“三不管”到“三得利”的蝶变，相关实践获国家发展改革委典型推广，为长三角乃至全国省际毗邻区域党建引领一体化发展提供了可复制范式。

体制机制实现突破性创新。构建起“党委统筹、支部落实、全域联动”的跨省市毗邻党建工作体系，打造十大共建示范工程、十项共治合作机制、十个共享活动品牌，2022年“亭桥鹤”城镇圈纳入《上海大都市圈空间协同规划》，案例被国家发展改革委作为长三角毗邻一体化典型推广，为全国跨区域党建协同提供了可借鉴的组织架构。

同城化硬件短板全面补齐。在党建引领统筹下，多条省际“断头路”建成通车，跨吴淞江特大桥、新胜大桥顺利投用，跨省公交C7线、地铁11号线实现苏沪无缝对接，打通了苏沪通勤通道；交界区域违建全面清零，13条跨界河道劣V类水体全面消除，城市景观、垃圾分类、农贸市场实现统一标准化管理，“三不管”脏乱面貌得到根本性扭转。

产业科创融合能级大幅提升。通过党建牵线搭桥，三地形成错位互补的产业发展格局，恩斯克、蒂森克虏伯等全面融入上海世界级汽车产业链，晨风时尚村持续放大上海时装周合作地标效应，时代飞鹏深度嵌入长三角低空经济先进制造业集群，昆山复旦科技园等积极服务苏州建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点。临沪产业承接、成果转化能力显著增强，实现了党建与产业发展深度融合、同频共振。

民生治理群众获得感持续提升。执法向前50米、分段治水、跨省通办、名校名医跨区域共享等举措落地见效，沪昆两地群众尽享跨省便民服务；跨区域党建、文体活动常态化开展，三地群众生产生活深度融合，真正实现了党建引领下的产业、生态、民生“三得利”，群众满意度持续提升。

来源：昆山发布