【创在高新】昆山高新区：“寸土”产“寸金”
11月1日，新华日报刊发《昆山高新区：“寸土”产“寸金” 》文章，聚焦昆山高新区将有限的土地资源向优质项目集聚做出的创新探索。现将原文转载如下：
如果给企业“成长的烦恼”排个序，“用地难”很有可能排在首位。
近日，昆山高新区高端装备总部产业园二期项目开工建设，鸿日达、龙雨、玖钧、通友等8家企业设立的制造研发总部集中落户。
△ 高端装备总部产业园二期效果图
这八个项目均通过“数据得地”的模式扎根，是昆山高新区将有限的土地资源向优质项目集聚做出的一次创新探索；这也是特色产业园区新开发模式在昆山高新区的首次落地，将打造成土地利用集约、上市和总部企业集聚的高品质示范园区。
“数据得地”让资源“寸土”产“寸金”；特色产业园，使产业“聚变”生“巨变”。可以说，二者的“化学反应”，将释放出“1+1＞2”的叠加效应。
“数据得地”，就是利用数据模型对有限的土地资源进行合理配置。具体来说，就是先对企业的产业类型、产值规模、亩均税收、固定资产投资强度等内容量化评估，通过评分体系为潜力企业赋分，并逐个对接供地，确保有限的土地资源向“发展前景好、产值增长快、亩均效益高”的企业、项目集聚。
对企业发展来说，土地是至关重要的要素。面临用地饱和、发展空间有限的难题，昆山高新区如何盘活存量土地和低效用地，把有限土地提供给更多优质企业，让每一分土地都创造高效益、高产出？
去年底，苏州全域铺开“数据得地”这一创新机制，昆山高新区便启动建立量化评估体系，按照“调查摸底、企业评估、赋分排名、形成方案”四个环节进行调研评价，向“存量”要空间，向“低效”要效益，实现供地让数据说话、凭数据决策。
公正评估，赋分排名，“分”高者得。按照“亩均贡献、数据得地、统一规划、各自建设”的原则，昆山高新区根据企业贡献度和成长性确定入园企业名单，着力解决存量优质企业、拟上市企业土地要素供给问题，真正在提高土地利用效率的同时，培育壮大总部经济。
△ 高端装备总部产业园二期效果图
刚刚开工建设的高端装备总部产业园二期内，企业的“含金量”如何？8个落户的企业制造研发总部中，5家企业均为国家级专精特新“小巨人”企业，2家为省级专精特新企业，计划总投资近40亿元，达产后年产值约120亿元，亩均税收超150万元。
通友智能装备（江苏）有限公司董事长 周晟
我们将在1年内完成该项目的基建工程，2年内投产，3年内达成年营收10.5亿元的目标。在四季度这个关键时期，我们将再接再厉，奋力突破5000万元的季度目标。
“数据得地”这一创新性的工业用地保障方式，成为昆山高新区解决存量优质企业用地难题的“密钥”，也让“好项目永远不缺地”这一理念成为招商引资、增资扩产的“金字招牌”。
苏州玖钧智能装备有限公司董事长 吴仁财
通过“数据得地”，我们拿到了18.8亩土地，用于建设企业研发总部，总投资近3亿元，达产后预计产值11亿元。这为企业未来发展注入了强劲动力。
玖钧智能专注于高速高精传动产品领域，是一家集专业研发、生产、销售、售后、服务于一体的高新技术企业。在吴仁财看来，企业用地源于详实的数据分析，公平、透明的竞争环境和广阔的发展空间，让他们能安心地专注于生产经营与业务拓展。
△ 玖钧智能研发办公楼效果图
“数据得地”带来的公平、公正让企业家们在这里投资兴业更加充满信心。如何科学筛选出有供地需求的企业、如何明确申请用地企业的标准、如何精准评估量化企业状况……这一系列问题，都需要昆山高新区立足实际，因地制宜制定出切实可行的具体措施。
按照“三步走”，昆山高新区初筛形成入围企业清单，根据“保姆式”挂钩服务806家重点企业的统计数据，按照近三年中任何一年产值达5亿元及以上，或任何一年入库税金总额达1500万元及以上的条件进行筛选，形成符合产值及税收条件的入围企业名单；再筛形成候选企业清单，围绕发展状况和增资扩产意愿开展排摸，掌握用地需求和投资计划，形成供地候选企业名单；终筛形成企业清单，围绕上市进展、税收贡献、企业成长三大类十项指标，委托第三方机构开展尽调，再按照“数据得地”评价体系逐一打分，最后根据得分高低、地块规模和用地需求确定首批拟供地企业和供地面积。
昆山高新区经济发展局副局长 王培铨
从初筛时的108家企业，到最终确定的8家企业，供地既要看企业的过去和现在，也要看企业未来，应当把最紧缺的要素配给最急需的企业。昆山高新区还将创新建立履约机制，以更严的标准督促企业半年内开工。
此次开工建设的昆山高新区高端装备总部产业园，通过前期调查研究及规划设计，舍弃传统“统规统建”“划地分割”等模式，在企业自主承担可控成本和效益最大化的基础上进行开发。产业园区坚持顶层设计、统筹规划，开放共享、风貌统一，产权独立、服务集中，形成了多家企业参与共建的一体化园区开发新模式。
在这样的模式下，园区地块使用率大幅提升，容积率超2.0，企业有效生产面积是传统模式的1.4倍，空间使用效率提高40%，达产后亩均税收预计150万元左右。
容积率、有效生产面积、空间使用效率的提高，意味着相同的土地上，企业可以拥有更多的固定资产、更多的发展空间，创造出更多的产值。
昆山高新区经济发展局局长 朱振刚
我们提前锁定建筑风貌、空间形态等要素，将具体要求落实到土地挂牌文件中，多家企业共建，统一规划设计，既降低了企业建设成本，又缩短了建设周期，确保园区建设“一张蓝图绘到底”，最大化提升产业园布局合理性及使用效率。
△ 龙雨智能研发办公楼效果图
此次落户产业园的昆山龙雨智能科技有限公司是一家专业从事3C行业电性测试和量测治具及自动化设备研发生产的高新技术企业。企业此前所在的厂房空间受限，如今通过“数据得地”取得了19.5亩土地。
昆山龙雨智能科技有限公司总经理 陈文龙
项目总投资3亿元，产业园更高的容积率和空间使用效率将助力企业发展。
通过集中规划与建设，土地得到了更加高效、合理的利用，避免了资源浪费。同时，集中的配套设备与公共服务也降低了企业运营成本。这样的园区开发模式，也让企业之间有了更多的交流合作机会，有助于企业拓展业务渠道与市场份额，形成良好的产业生态与协同效应。
在为企业创造更多发展空间的同时，昆山高新区的企业服务也“随时在线”。成立专项工作小组，贯穿项目前期选址、项目评审、建设设计、项目报建等企业开工全流程；提前协调证照办理、图纸设计等环节的审核，缩短项目报建时间，帮助企业尽快拿到不动产权证、建设用地和建设工程规划许可证，实现项目“数据得地+交地即发证+拿地即开工”……昆山高新区将不断拓宽“数据得地”机制覆盖面，完善评价得分体系，为企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境，只争朝夕锻造发展竞争新优势！
来源：新华日报
