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楼主 发表于: 昨天 20:21
, 来自:江苏省0==
3月8日上午
十四届全国人大三次会议举行第二次全体会议
最高人民法院院长张军
向大会作最高人民法院工作报告
江苏昆山法院推动设立企业重整服务中心
这一创新做法
被最高人民法院写入年度工作报告
成为全国两会上的热点话题
昆山市场经济发达，市场竞争活跃
对市场优胜劣汰、营商环境优化、资源高效配置
有着更高的法治需求
如何让暂时陷入困境的优质企业“活下去”？
怎样引导丧失竞争力的企业有序退出？
2023年11月
全国首个事业单位性质的
企业重整服务中心挂牌成立
给出了具有示范意义的“昆山方案”
人勤不负春光好。三月时节，走进位于陆家镇的威人科技产业园，运输车辆满载货物往来不断，厂房内机器轰鸣、火力全开，各入驻企业赶订单、忙生产，一派热火朝天场景。而在两年前，这个产业园曾因债务问题濒临破产。市企业重整服务中心依法引导其破产重整，短短45天内引入1.85亿元投资，盘活了园区。如今，其年产值近7亿元，每年纳税4000万元左右。
这是市企业重整服务中心成立后
办理的首个案例
也是市法院运用破产重整制度
优化法治化营商环境
有效化解风险、实现多方共赢的典型案例
企业和人一样，既需要成长关怀，更需要救治机制。企业从开办、经营到退出市场之前，都有相对应的政府部门或机构为其提供相应服务、办理相关事项。相应的，当企业遇到困境，退出市场前需要末端服务支持时，也亟须一个整合法律与市场资源的专业机构来完善“最后一环”。
市企业重整服务中心成立后，整合企业重整指引、危困企业纠纷多元化解、重整事务集约办理、“府院联动”协调、类个人破产事务推进、破产专业化建设6大功能，集聚破产程序中司法、行政、社会中介机构、投资者等多个主体优势，提供“一站式”企业重整服务。同时，还与政府部门、基层组织建立重点领域和困境企业信息共享机制、企业困境等级诊断平台等，通过动态采集各类信息，尽早识别经营风险，精准判定困境程度、发展前景，针对性采取救治、处置方案。
相较于市场化中介机构，事业单位属性使企业重整服务中心天然具有公益性，又兼具公平与效能双重优势，便于以中立身份对接、统筹第三方资源。企业重整服务中心要为困境企业提供“救治”而非“终结”的解决方案，这是司法改革与营商环境优化的创新探索和重要实践。
3月2日，昆山信威自动化设备有限公司自主研发的移动光伏电站测试成功，首笔订单即将送达黑龙江大庆。就在春节前，这家老牌自动化设备制造商还因资金链断裂，被迫进入破产程序。负责这一案件的市法院执行局副局长苏军伟调查发现，信威虽陷入债务泥潭，但先进设备齐全，核心团队和客户订单也没丢，属于“小毛小病”。综合研判后，将其列为“可挽救企业”，启动破产和解程序，并创新引入银行“共益债”融资，紧急“救治”。
重整后的信威砍掉低效业务
专注研发“高精尖”产品
如今
订单不断，产能拉满
员工返岗率达95%
如果企业破产，20多年的坚持将会一朝归零，幸亏企业重整服务中心帮我打了一场“翻身仗”，让我们这样的中小企业还有努力的机会！
“救治不是简单输血，而要精准适配。”欧平详细介绍为企业量身定制的“全周期诊疗”体系。
参照健康管理体系，市企业重整服务中心根据债务情况和履行能力、信用基础和偿债意愿、发展前景和挽救可能，对企业进行“体检”并对困境等级进行识别、分类，有针对性地适配不同的预防与挽救路径：
☛ 对有潜在风险的“未病”企业，及时预警、督促防御风险；
☛ 对暂时陷入经营困难的“小病”企业，通过暂缓执行程序、宽限履行期等指导自救；
☛ 对自身“造血”功能不足的“大病”企业，灵活选择强制监管、预重整、重整等模式推动再生；
☛ 对已无挽救价值的“膏肓”企业，高效审慎有序出清；
☛ 对创业失败的诚信经营者，通过“类个人破产”程序，帮助清理债务、轻装上阵。
不仅如此，对于完成重整、和解的企业，坚持“康复跟踪”，通过逐一回访，摸排企业在恢复经营过程中的困境，帮助其高效康复，构建起涵盖“预防—诊断—治疗—康复”的企业救治闭环。
数据显示，2024年，通过“诊疗式”救治，市企业重整服务中心共挽救困境企业57家，化解债务214亿元，盘活土地、厂房121万平方米，2700余名员工权益得到维护，3个“问题楼盘”实现复工续建、交房**。
走进长三角（昆山）国际低碳产业创新园区
楼宇崭新
“碳12坊”标志分外醒目
这个由“问题楼盘”改造的绿色创新载体
未来5年将形成千亿级产业集群
成为司法“救治”嫁接新质生产力的典型案例
 ▲长三角（昆山）国际低碳产业创新园区先导区碳12坊效果图
破产重整是新一轮招商引资。我们保护的不仅是企业，更是产业链生态。当司法智慧与治理创新深度融合，以市场化、法治化方式实现资源优化配置，不仅能化解危机，更能成为培育新质生产力的沃土。
在市企业重整服务中心，破产资产数字化推介平台——破产重整资产热力图吸引着许多来访者、参观者关注。这一平台将全市法院在办破产重整案件涉及的工业厂房、商办楼宇、机器设备等资产信息进行系统化整合，投资者通过外网端口即可按区位、产业类型等多维度进行智能筛选，快速锁定目标资产，显著提升资源匹配效率。目前，热力图上累计资产121个，总价值超60亿元。
通过打破司法处置与招商引资间的信息壁垒，平台不仅为困境企业开辟了高效资产变现通道，更有效激活区域存量经济资源，推动闲置资产向产业资本转化，成功实现破产重整向“云端招商”的转型升级。
企业重整从来不是法院的“独角戏”。昆山的改革智慧，还体现在将司法专业性与行政资源调动能力深度融合，形成“1+N”协同救治网络。
依托企业重整服务中心，搭建企业资产信息推介平台，与相关部门、金融机构、社会投资者等实时共享破产企业，重整、和解后的企业融资或资产处置需求信息，靶向推送*产*置与投融资信息。促进各类生产要素顺畅流动，为未来发展腾挪空间、创造资源、积蓄动能，为昆山产业转型升级、高质量发展提供精准的司法服务和保障。
同时，积极融入基层治理格局，实现基层综合治理平台与法院执行指挥平台、办案平台互联互通，及时汇集企业涉诉涉执风险信息，推动大量涉企纠纷在诉前得到实质性化解，从源头减少诉讼和执行案件的数量，进一步提升营商环境。
从事后处置向事前预防转变、从个案解决向机制建设转变、从司法主导向多元共治转变。这种转变背后，也是我们对“法治是最好的营商环境”理念的深刻践行。
来源：昆山发布
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