[法治宣传]【普法·微释法】住二楼也要赔？高空抛物找不到人，法院这么判 [复制链接]

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2024年2月，已退休的业主潘某在小区内散步时，途经一栋单元楼下，被一块高空坠落的砖头砸中头部，随后入院治疗。事发后，因小区公共区域未安装监控摄像头，公安机关未能查明确切的侵权人。潘某为维护自身权益，将该栋楼二楼及以上可能抛掷物品的十户业主颜某、刘某等人，以及小区物业服务企业，一并诉至湖南省洞口县人民法院，主张各项经济损失共计18167.15元。

庭审中，多名业主提出异议。被告颜某称，自己家住二楼，不应承担责任。被告刘某称，事发时其本人及家人均不在家中。物业服务企业则辩称，其已在《物业管理协议》中约定不承担业主人身财产的保险和保管责任，且已尽到管理义务。

本案是一起典型的高空抛物、坠物损害责任纠纷。依据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条第一款的规定，在经调查难以确定具体侵权人时，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。这表明，在此类纠纷中适用“举证责任倒置”规则，即由被诉的建筑物使用人承担证明自己“不是侵权人”的举证责任。若不能提供充分证据排除自己实施加害行为的可能性，就需依法分担补偿责任。本案中，除业主龙某提供了完整的不在场证明（高速公路缴费、异地开学证明等形成证据链）得以免责外，其余未能充分举证的业主均需承担责任。

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2021年刑法修正案（十一）增设了高空抛物罪，对情节严重的高空抛物行为处以刑罚。但刑罚的入罪标准高，无法规制生活中那些具有危害性但又未造成严重后果的高空抛物行为。

新修订的治安管理处罚法填补了这一“真空”地带。第四十三条提出，从建筑物或者其他高空抛掷物品，有危害他人人身安全、公私财产安全或者公共安全危险的，可处五日以下拘留或者1000元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

该条款明确将高空抛物纳入规制，破除了“未伤人即无责”的难题。一是将追责关口前移，从事后惩处转向即时追责。二是不以造成实际损害为处罚前提，即便未伤人毁物，只要危及公共安全，仍可能被拘留或罚款。三是与刑法形成梯度治理体系，未达刑事标准但具有危险性的高空抛物行为，适用治安管理处罚；情节严重的高空抛物行为，按高空抛物罪论处；若致人伤亡或危害公共安全，则可能构成以危险方法危害公共安全罪等重罪。