突发！
重磅接二连三！
继上月中旬苏州发布
《人才落户管理办法》（草案）后
刚刚
又一关键性文件出台！
落户条件或再放宽，实施细则草案发布
近日
苏州人社局再发公告
关于公开征求《苏州市人才落户
管理办法实施细则（草案）》意见
落户条件或再放宽！
在上一份
《人才落户管理办法》（草案）中
就有5大重点
咱们再回顾一下
👇
1、放宽本科人才落户条件！本科及以上学历的，先落户后就业，不要求学历“全日制”以及“学士学位及以上”！
❖一是对现有“先落户后就业”中的本科学历及以上人员取消“全日制”和“学士学位及以上”要求；
❖二是对符合年龄条件的具有中级专业技术职称人员允许其“先落户后就业”；
❖三是对符合年龄条件的职业技能等级二级及以上、符合我市引进技能人才紧缺（工种）目录人员，允许其“先落户后就业”。
2、放宽专科等其他群体落户年龄、社保限制条件！
❖一是大专落户放宽，35周岁及以下，将社保缴纳时间从6个月缩减为1个月；年龄限制放宽，落户年龄放宽到45周岁，但保持社保缴纳时间不少于6个月。
❖二是对职业技能等级三级落户，年龄条件从35周岁放宽至40周岁，社保缴纳时间从6个月缩减为3个月。
❖三是对申请落户前一年内在上海市、江苏省（不包括苏州市）、浙江省、安徽省缴纳城镇职工社会保险，且申请落户当月在苏就业并缴纳社会保险的，可以视同在苏州市连续缴费。
3、首次将具有专业技术人员职业资格的人员纳入了人才落户对象范围。
具有专业技术人员职业资格的，可以根据最新施行的江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录，按照对应的职称层级办理落户。
4、优化简化申报审核流程！
对在苏就业人员，取消档案调入的前置条件，可选择本人或所在单位进行申请。
5、加强对人才落户的监管
一是申请人存在严重刑事犯罪记录，不予办理落户手续。二是申请材料有弄虚作假情形的，取消申请人当年及以后3年内人才落户申请资格，已经落户的，予以注销。
而本次《实施细则（草案）》
和上一次相比
最大的变化就是
增加了很多细节！一目了然！
👇
1、拓宽未成年子女随迁渠道。
除配偶、未成年子女和成年未婚子女可随迁到合法稳定住所外，通过人才落户政策落户到单位集体户或者人才集体户的，未成年子女也可以随迁。
2、合法稳定住所，包含范围扩大。
合法稳定住所是指申请人在本市范围内独立拥有产权的住宅房屋、与其直系亲属共同拥有产权的住宅房屋、持有直管公房租赁证的居住房屋、政府提供的保障性住房。
3、直系亲属，包含人员扩增。
是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
4、优化人才落户办理流程。
取消人才落户预审和公示两个业务环节，人社部门经办时限压减至少3个工作日；对符合“跨省通办”的，公安机关采取线上模式办理户口迁移手续。
以前如果是通过人才或者单位落户
子女是不可以随迁的
现草案要求为
不需要房子就可以随迁
以前直系亲属的认定只有父母、配偶
而现在这份草案中
多了祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女
……
诸多有利因素
可以说大大放松了落户条件！
目前草案正社会公开征求意见中
大家如有想法
可以按照以下方式发送
👇
征求意见时间为：
即日起-2023年11月12日
具体意见请发送至电子邮箱：
联系电话：
0512-65221617
日前，kb君同样致电了
昆山人才落户相关热线
得到回复称
“暂时新政还没定下来，有调整会进行公布”
值得注意的是
就在今年上半年
苏州积分落户大变革
昆山也紧跟其后
推出了“积分落户”新政
如今，接连两份重磅文件发布
过不了多久
昆山或将传来新消息
一切只等正式文件落地
大家拭目以待！
原文如下
（上下滑动查看）
苏州市人才落户管理办法实施细则（草案）
第一条（制定依据）为规范我市人才落户服务、管理、监督等行为，根据《苏州市户籍准入登记管理办法》（苏府规字〔2023〕3号）和《苏州市人才落户管理办法》（苏府规字〔20XX〕X号）（以下简称《办法》），制定本细则。
第二条（职责分工） 市人力资源和社会保障局负责苏州市人才落户工作的统筹协调。
市人才服务中心及各县级市（区）公共就业和人才服务机构（以下简称“受理机构”）负责人才落户经办工作。市人才服务中心对各县级市（区）受理机构的人才落户工作进行监督指导。
各县级市（区）公安机关负责户口迁移手续的办理。市公安局对各县级市（区）公安机关的人才落户户口迁移工作进行监督指导。
第三条（办理流程）人才落户业务按照下列程序办理：
（一）申请。申请人或者其所在单位可以根据《办法》第八条规定向受理机构提出申请，也可以通过江苏人社网办大厅提出申请。
（二）受理。符合条件且申请材料齐全的（需提供材料要求详见附件），受理机构应当在5个工作日内予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知需要补正的全部内容；不符合申请条件的，不予受理。
根据《办法》第十条规定应当在人事档案转入后办理落户手续的，受理机构在申请人人事档案转入后予以受理。申请人未按规定办理调档手续的，不予受理。申请人转档时间不计入受理时间。
（三）审核。受理机构应当自受理之日起5个工作日内
对申请人提交的材料进行审核。特殊情况下，经受理机构负责人批准，审核时限可适当延长，延长期限最长不超过10个工作日。
材料核查主要通过电子证照、数据共享等方式进行查验，对无法通过上述方式查验的，申请人或者所在单位应当配合提供补充材料予以佐证。
（四）审批。受理机构应当自审核通过之日起3个工作日内完成审批。审批通过的，将《苏州市人才落户登记表》转递至拟落户地公安机关，并将审批结果告知申请人或者所在单位。
（五）户口迁移。公安机关收到《苏州市人才落户登记表》后，应当在5个工作日内通过“江苏省人口信息管理系统”核验个人及随迁人员的身份信息。
省内户口迁移，符合“江苏省跨地市户口迁移业务协同服务管理系统”办理条件的申请人，可以填写《电子准迁证申请表》办理一站式迁移。迁入地公安机关收到迁出地公安机关迁移证信息后，应当在5个工作日内办理户口迁移。
省外户口迁移，符合“跨省通办”的应当告知申请人并经申请人同意后，采取线上模式办理户口迁移手续；暂不符合“跨省通办”的应当依据其意愿，通过现场或者邮寄的方式核发《准予迁入证明》，由申请人到原户籍地办理户口迁移手续。
迁入地公安机关收到迁出地公安机关迁移证信息后，应当在5个工作日内办理户口迁移。户口迁移办理时限，按照《江苏省常住户口登记管理规定》和上级文件要求执行。
第四条（证书核验）受理机构应当通过国家、省、市指定的信息平台等对申请人提交的学历学位、专业技术资格、国家职业资格、职业技能等级证书等进行确认、核验。不能通过国家、省、市指定的信息平台确认、核验的，需向发证机关核实，核实时间不计入审核时间。
《办法》第四条、第五条规定的江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录，苏州市引进技能人才紧缺（工种）目录，应当按最新施行的目录执行。
第五条（社保核验一） 经查实申请人存在社会保险费欠缴、补缴、非连续缴纳，缴费单位与用人单位不一致等情形的，审核不予通过。
第六条（社保核验二） 《办法》第七条规定的情形仅适用于人才落户业务办理。申请人根据该条规定申请人才落户的，应当提供江苏省外社保部门出具的或者通过网上平台下载且具备验证功能的社会保险参保证明。
第七条（人事档案） 未在苏就业的申请人，提交人才落户申请后，应当根据《办法》第十条规定及时办理人事档案调入手续。
第八条（随迁政策） 审批通过的人才落户申请人，其配偶和未成年子女、成年未婚子女可以根据下列情形按规定随迁：
（一）申请人在苏有合法稳定住所的，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的户口可以随申请人同时迁入其合法稳定住所。
（二）申请人在苏无合法稳定住所的，其配偶、未成年子女及成年未婚子女的户口可以随申请人同时迁入其直系亲属的合法稳定住所。
（三）申请人拟在单位集体户落户的，其未成年子女的户口可以随申请人同时迁入单位集体户。
（四）申请人拟在人才集体户落户的，其未成年子女的户口可以随申请人同时迁入人才集体户。
第九条（人才集体户管理） 鼓励用人单位积极创造条件设立单位集体户。申请人所在单位未设立单位集体户的，申请人可申请落户至单位所在地人才集体户。用人单位应当主动与所在地的公共就业和人才服务机构建立档案委托保管关系，并配合做好本单位人才集体户登记人员的管理工作。
第十条（词条释义） 《办法》及本实施细则中下列用语的含义：
（一）严重刑事犯罪，是指因危害国家安全、恐怖活动犯罪，以及故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、**、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质等其他严重危害社会的犯罪行为受过刑事处罚的人员。涉及未成年人犯罪记
录封存的，按照有关规定执行。
（二）合法稳定住所，是指申请人在本市范围内独立拥有产权的住宅房屋、与其直系亲属共同拥有产权的住宅房屋、持有直管公房租赁证的居住房屋、政府提供的保障性住房。
（三）直系亲属，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
第十一条（解释主体） 本细则由苏州市人力资源和社会保障局、苏州市公安局负责解释。
第十二条(实施时间) 本细则自20XX年X月X日起执行，有效期至20XX年X月X日。《关于落实苏州市调整人才落户相关政策的操作细则》( 苏人保[2020]7号)自本细则施行之日起废止关于《苏州市人才落户管理办法实施细则（草案）》起草说明
为承接、落实好新修订的《苏州市人才落户管理办法》（苏府规字〔202X〕X号）（以下简称《办法》），进一步规范我市人才落户服务、管理、监督等行为，市人力资源和社会保障局、市公安局配套制定了《苏州市人才落户管理办法实施细则（草案）》(以下简称《细则》）。现将有关情况说明如下。
一、制定的必要性
一是贯彻落实《办法》的政策需要。《办法》对现行人才落户条件、申报审核流程等进行了调整，市人力资源和社会保障局、市公安局作为职能部门需进一步厘清要求、细化规定。
二是做好人才工作的现实需要。我市虽然过去几年里人才净流入呈上升态势，但仍需提升对优秀人才的吸引力，有必要通过缩短经办时间、优化简化流程等方式提升人才落户工作效率，增强人才对我市整体政务服务环境的体验感，提升城市吸引力和竞争力。
三是适应政务服务新思路的改革需要。人才落户业务是我市重要的政务服务之一，根据国家、省、市对政务服务改革要求，通过进一步优化受理审核流程、增强经办服务便捷度，提高服务标准，切实提高政务服务实效。
二、起草过程
为配套落实好《办法》，6月起由市人力资源和社会保障局牵头，通过综合收集材料、研究各地经办流程、实地调研重点城市等方法，对兄弟城市人才落户操作细则与我市现行人才落户操作细则进行了深入比较和研究。同时，结合苏州实际，邀请相关职能部门、系统内业务骨干对《细则》的制定进行多轮讨论，9月底形成《细则》初稿。10月12日向各县级市（区）人力资源和社会保障局和局相关职能处室征求意见，并根据反馈意见对《细则》进行调整。10月24日第二次向各县级市（区）人力资源和社会保障局和局相关职能处室征求意见。
三、主要内容
本次《细则》制定是在《办法》的整体框架下进行的。《细则》共十二条，主要内容如下。
（一）对《办法》相关条款进行明确和细化。《细则》将《办法》中涉及到的相关部门职责分工、证书和社保核验要求等进一步明确和细化。对《办法》提及的“严重刑事犯罪”、“合法稳定住所”和“直系亲属”进行词条释义。
（二）优化人才落户办理流程。取消人才落户预审和公示两个业务环节，人社部门经办时限压减至少3个工作日；对符合“跨省通办”的，公安机关采取线上模式办理户口迁移手续。
（三）进一步优化审批服务。一是线上线下多渠道提交申请。申请人或申请单位可以线下向受理机构提出申请，也可以线上登录江苏人社网办大厅提交申请材料。二是简化申报材料。立足数据共享平台，充分应用新技术，调用电子证照，申请人身份证、江苏省内社会保险参保证明等免于提交。
（四）拓宽未成年子女随迁渠道。除配偶、未成年子女和成年未婚子女可随迁到合法稳定住所外，通过人才落户政策落户到单位集体户或者人才集体户的，未成年子女也可以随迁。
附件：申请人需提供的材料
（上下滑动查看）
一、准入类材料
（一）学历人才提供：①《教育部学历证书电子注册备案表》或者《中国高等教育学历认证报告》或者《中国高等教育学位认证报告》，留学人员需提供教育部留学服务中心出具的国外或者港澳台学历学位认证书；②社会保险参保证明；③无犯罪记录证明；④诚信承诺材料。
（二）专业技术人才提供：①职称证书；②职称评审表或者批文（考试获得的职称提供考试合格登记材料）或者专业技术人员职业资格证书；③社会保险参保证明材料；④无犯罪记录证明材料；⑤诚信承诺材料。
（三）技能人才提供：①技能人员国家职业资格证书或者职业技能等级证书；②社会保险参保证明；③无犯罪记录证明；④诚信承诺材料。
注：1.中国公民可以向户籍地或者居住地公安派出所申请查询本人犯罪记录，相关工作按照《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》执行。无法出具无犯罪记录证明的申请人，可以提供无严重刑事犯罪记录书面承诺书，受理机构定期向所在地公安机关核实申请人的严重犯罪记录情况。无正当理由不提供《无犯罪记录证明》的不予受理。
2.江苏省内社会保险参保证明可以免于提交。
二、户口迁移类材料
（一）申请人在苏有合法稳定住所，拟在其合法稳定住所落户的，提供：申请人本人及随迁人员的身份证件、户籍材料、婚姻状况材料、家庭成员关系材料、合法稳定住所材料。
（二）申请人在苏无合法稳定住所，拟在其直系亲属的合法稳定住所落户的，提供：投靠双方身份证件、户籍材料、被投靠人和合法稳定住所所有权人同意迁入的声明、投靠人与被投靠人之间关系材料、合法稳定住所材料、在本市行政区域内有效期内的无房证明；以及随迁人员的身份证件、户籍材料、婚姻状况材料、家庭成员关系材料。
（三）申请人在苏无合法稳定住所，拟在单位集体户落户的，提供：申请人本人及随迁人员的身份证件、户籍材料、婚姻状况材料、家庭成员关系材料、单位集体户首页、在本市行政区域内有效期内的无房证明。
（四）申请人在苏无合法稳定住所，拟在人才集体户落户的，提供：申请人本人及随迁人员的身份证件、户籍材料、婚姻状况材料、家庭成员关系材料、在本市行政区域内有效期内的无房证明。
注：1.身份证件，是指有效期内的中华人民共和国居民身份证或者临时居民身份证，线上提交申请时可免于提交。
2.户籍材料，是指居民户口簿或者加盖公安派出所户口专用章的《常住人口登记表》或者电脑打印加盖公安派出所户口专用章的材料。
3.婚姻状况材料，是指结婚证、离婚证（附协议书）或法院判决书、法院调解书等。
4.家庭成员关系材料，是指户籍档案材料、户籍材料、结婚证、出生医学证明、亲子鉴定证明、公证部门出具的关系公证书等。未成年子女随迁需提交出生医学证明；非婚生育或离异人员子女随迁，直接抚养人需提交经公证处公证的子女抚养权协议书或民政部门备案的离婚协议书或法院判决书、法院调解书等。收养人提交民政部门出具的《中华人民共和国收养登记证》。
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